2014年,在区委、区政府的正确领导下,我镇以转变发展方式为主线,以保障和改善民生为重点,牢牢把握“加快转型升级、建设幸福龙塘”的核心任务,深入开展党的群众路线教育实践活动,努力稳增长、惠民生、保稳定,在全镇上下共同的努力下,较好地完成了2014年初提出的各项工作目标任务。
一、2014年工作总结
(一)重点项目建设稳步推进,经济发展迈上新台阶
一是镇域经济实现新发展。2014年1-9月,我镇累计实现全镇规模以上工业总产值126亿元,增长9.5%;工业增加值为27.9亿元,同比增长13.3%;固定资产投资完成22.8亿元,同比增长23.8%。全镇上下呈现出农村经济发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。二是重点项目再创新佳绩。广清城际轨道项目1800多亩用地如期交付施工,顺利完成涉及8个村小组、363间房屋(含副房和货场)的拆迁工作任务,并实现了“零上访、零事故、零强拆”的理想成绩;全面完成长隆、银盏TOD、市综合型公安基地等重点项目用地征收工作;全面完成大燕河安丰围(珠塘-水湖段)达标加固主体工程建设,切实提高区域防洪排涝减灾能力;深入推进广清合作产业园项目征地工作;全力配合高新区做好莲湖产业园招商引资工作,不断加快高新技术产业及旅游特色小镇建设步伐。
(二)基础设施投入不断加大,城乡面貌发生新变化
一是加强乡村道路建设。投入500多万元完成金沙公路、云路大村道路等乡村道路维修工程和路灯修缮工程,完成清花二路、龙华中路等道路绿化亮化工程,完成安丰村、泗合村等约4公里的乡村公路硬底化建设,完成定安古台桥的危桥升级改造,完成12条校车线路的安保设施建设,增设3个候车亭,切实改善群众交通出行条件。二是加强水利设施建设。完成大燕河安丰围(珠塘~水湖段)达标加固工程,提高堤围防洪及排涝能力;全力推进6600亩的高标准基本农田建设项目,力争下年春耕前完成,切实改善农田耕作条件;投入40万元对全镇36条、约7万多米的农田排灌渠进行全面清淤,有效提高全镇排灌渠的排灌能力。三是加强市场改造建设。投入约360万元对龙塘旧市场、银盏中心市场进行了全面升级改造,其中银盏中心市场已通过验收,龙塘旧市场预计今年底改造完成,规范提高了市场的管理水平,为群众提供优良的购物环境。四是加强美丽乡村建设。投入500多万元因地制宜铺开了美丽乡村示范点建设,完成了10个村小组的规划建设工作,其中6个村小组争取今年年底完成巷道、村道硬底化、排污管道暗渠化、休闲公园建设等基础设施建设。
(三)城乡环境整治全力推行,环境保护实现新突破
一是加强环境卫生整治。投入370万元聘请有资质、经验公司做好我镇环卫管理工作,切实推向市场化;投入68万元购置安装2055个垃圾回收箱;投入60多万元加强对我镇中心区域、主干道路、沿河岸边等重点区域的环境卫生整治,极大改善城乡卫生;投入30多万元大力开展除“四害”专项整治活动,切实做好登革热防控工作。二是重治环境污染问题。投入200多万元对严重污染环境的企业和违法建设的货场进行彻底拆除,全面开展了相应土地修复工程。一年来,共组织开展近20次大型环境专项整治行动,拆除废旧五金拆解场等违法污染场约150间,查处环境污染违法行为20宗,农村生产生活环境得到了明显的改善。三是整治城镇市容市貌。一年来,共清理整顿道路两旁、市场周边乱摆卖档口800多档次,清理乱拉乱挂违章广告100多条。四是狠抓治超治污治理。投入350多万元完成新庄、云路检测站建设,完成广清大道两侧路口的砼路面工程,并多次开展了大规模治超治污整治行动,有效打击了超载超限车辆和货运源头单位。
(四)社会综合治理全面推进,和谐社会呈现新现象
一是全力抓好信访维稳工作。以党的群众路线教育实践活动为契机,我镇大力开展“社会矛盾化解年”活动,多措并举,攻坚克难,化解了一大批社会矛盾纠纷和信访案件,最大限度地预防和减少了不稳定因素的发生,确保了我镇社会经济稳定发展。1-10月,全镇共受理案件50件,办结率为98%,成功化解了历时多年的疑难复杂信访积案4件,其中有2件时间跨度长达20年以上,清结非正常死亡停尸案件2件,工业园区开发建设遗留积案19件。二是严格抓好安全生产工作。加大安全生产监管力度,明确安全生产责任制,对辖区非煤矿山企业、危化企业、烟花爆竹零售点进行专项检查。今年,我镇共检查企业355间次,排查并整治各类隐患391处。三是扎实抓好食品安全工作。严格按照上级要求,强化食品安全监管工作,大力开展“百日行动”、“四打击四规范”等专项整治行动。今年,我镇共检查企业饭堂、学校食堂等餐饮服务单位100多间,农贸市场、超市等食品销售点60多家,查扣劣质食品3公斤。
(五)各项社会事业全面发展,社会建设取得新进步
一是认真做好民政救济工作。一年来,我镇共发放医疗救助金30万元,各类优抚对象的优抚补助金125万元,低保金272万元,五保户供养补助款129万元,老龄保健金68.3万元,完成26户危房改造任务,切实解决贫困人口温饱及住房问题。二是大力抓好社会保险工作。切实做好城乡居民医疗保险及新型农村社会养老保险工作,进一步扩大社会保险覆盖面。今年我镇参加城乡居民医疗保险有52598人,参保率达到100%;新型农村社会养老保险累计完成16265人续保,续保率达到101.4%,圆满完成上级下达的续保任务。三是扎实推进人口计生工作。认真落实层级动态管理责任制,狠抓各项工作的落实,大力开展“单独二孩”政策宣传,积极营造稳定低生育水平的良好社会环境。一年来,全镇户籍人口出生共890人,落实长效避孕节育措施754例,完成打击“两非”任务2例,节育奖励294人,派发宣传单张20000多份。四是大力发展教育文体事业。投入400多万元改善银盏小学、定安小学等中小学校基础设施建设,切实提高我镇学校的教育环境条件;筹集近100万元教育发展奖励基金,进一步调动教师的工作积极性。一年来,镇内举办各类文体活动14场次,农村电影放映180场次,丰富了群众文化生活。五是不断推进医疗卫生事业。投入70多万元修缮和升级改造龙塘医院银盏分院,新建3个卫生站,不断推动龙塘卫生院改扩建工程,不断推进全镇公共卫生和医疗服务均等化,大大改善了我镇的医疗条件。
农业、人大、统计、武装、出租、档案、工青妇、国土资源等其它各项事业也取得新的进展,均能完成上级下达的各项工作任务。
(六)基层组织建设全面加强,党建工作开创新局面
一是换届选举圆满成功。我镇高度重视,精心组织,广泛宣传,于3月底高标准顺利完成了全镇15个村(社区)“两委”换届选举工作,顺利实现了五个“确保”的目标,即确保书记、主任“一肩挑”100%;确保“两委”成员交叉率达到100%;确保每个村(社区)配备一名以上女干部;确保村级“两委”成员一次性选举产生;确保党委建议人选全部顺利高票当选。通过换届,选优配强了村级“两委”班子成员,进一步增强村级组织凝聚力、战斗力,为我镇的经济社会发展提供了组织保障。二是作风建设向实着力。自深入开展党的群众路线教育实践活动以来,我镇紧密围绕为民务实清廉的主要内容,聚焦“四风”顽疾,坚持上下联动、立行立改,全力抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制每个环节,以实实在在的成效向全镇人民交上了一本反“四风”的明白账,亮出了一份作风建设的成绩单。据统计,今年1-10月份,全镇发文数与去年同期相比降低了55.7%;整改清退镇属机关、单位办公用房面积为701.6平方米;会议费支出与去年同期相比缩减了11.23%,公务接待费支出缩减了47.27%,车辆运行费缩减了2.12%。
二、存在的主要问题
回顾一年来的工作,我们虽取得了令人欣喜的成绩,但我们也清醒地看到工作中还存在一定的差距和困难:一是多年来经济社会发展遗留下来的农民实业用地返还和债务问题仍有待解决,不利于经济社会的可持续发展;二是中心区域城乡功能设施配套不够健全,城乡管理水平仍有待提高;三是城乡公共服务资源分布不够均衡,基本公共服务均等化水平较低,群众反映强烈的一些民生热点问题仍有待解决。以上这些问题,镇党委、镇政府将认真分析研究,将在下一年的工作中采取有力措施,加以解决,促进全镇各项事业科学发展。
三、2015年工作计划
(一)大力实施“经济发展攻坚战”,促进经济建设持续升级。我镇继续狠抓发展第一要务,加快推进广清合作产业园、佛(山)清(远)从(化)高速公路等项目的征地拆迁工作;积极配合做好广清城际轨道项目、长隆、市公安综合基地等重点项目建设工作,确保重点项目加快落户运营;配合高新区做好莲湖产业园招商引资工作,把战略性新兴产业作为招商选资重点,力争成功引进一批好项目,打造高新技术产业链,围绕长隆项目发展旅游度假区、商业区,不断发展我镇旅游产业。
(二)大力实施“城建提升攻坚战”,促进基础建设持续升级。一是实施现代水利工程。力争2015年完成安丰围(石岭半边月-茶寮段)达标加固工程、银盏河(银盏水库出口-毅力段)治理工程、广清城轨龙塘运用所防洪工程(安丰围)、龙塘河截污工程等项目,确保这些项目无障碍施工,使工程按期落实。二是实施道路升级改造工程。坚持建设与养护的原则,扎实推进农村道路建设,预计投入1589万元重点对井岭-安丰、民平-沙溪、民平-办冲等路段约21公里乡村道路进行升级改造。三是实施道路路灯建设工程。计划对云石公路、金沙公路、井安公路等20多公里道路实施路灯工程,切实改善群众夜间出行环境。
(三)大力实施“民生保障攻坚战”,促进社会建设持续升级。一是抓好民心工程建设。大力推动社会事业发展和基础设施建设向农村倾斜,进一步完善美丽乡村建设,实施推动乡村道路建设、文化硬件设施建设、农村贫困户危房改造和村庄整治等一批“民心工程”。二是抓好医疗机构建设。加快推进项目投资约7600万元的龙塘卫生院改扩建工程,不断推动全镇公共卫生和医疗服务均等化。三是抓好教育设施建设。完善我镇各学校现代教育装备以及功能场室、校园文化、绿化美化等硬件建设,计划投入900万元推进银盏小学和中心幼儿园校区扩建建设,促进我镇教育优质、均衡发展。四是抓好惠民政策落实。加强城乡居民医保、社保工作,努力扩大养老、医疗、失业、工伤、生育等保险工作的覆盖面,力争社会保障实现全覆盖。
(四)大力实施“环境改善攻坚战”,促进生态建设持续升级。一是企业污染治理抓防控。加大对全镇重点排污企业和无牌无证污染厂(场)的清查和监管力度,加大巡查力度,严厉打击偷排、漏排及超标排放等环境违法行为。二是城乡环境卫生抓提升。巩固城乡环境综合整治成效,各村配好保洁人员和保洁设备,切实整治农村“脏、乱、差”问题,建立长效机制,争取镇容镇貌和村容村貌取得根本性转变。加强对占道经营和乱搭乱建行为的治理,重整规范经营和建设秩序。三是环境设施建设抓完善。落实垃圾处理设施建设,推进垃圾压缩中转站建设,加快投入使用。
(五)大力实施“效能优化攻坚战”,促进行政建设持续升级。一是全面推行干部联系群众工作。认真贯彻落实镇领导干部驻点普遍直接联系群众制度,建立健全联系群众工作台账制度、驻点工作记录制度等长效机制,改进领导干部作风,密切党群干群关系,促进基层和谐稳定。二是健全完善惩治预防腐败体系。不断强化廉政建设,认真执行党风廉政制度,加强干部培训、管理,着力建设一支廉洁高效的干部队伍。做好农村“三资”管理工作,切实加强农村财务审计监察和管理,努力杜绝农村经济案件的发生。